11月24日至26日，中央军委改革工作会议在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话，正式拉开了军改大幕。

    这次军队改革，全球瞩目，全军关心。从今年初开始，不同传言，不同小道消息就开始到处流传。从昨天习主席讲话来看，有些传言得到证实，有些传言则是以讹传讹。

    结合各大专家解读、各大媒体报道，给大家梳理下习主席讲话透露出来的重大信息。从这些信息中，我们可看出有一些事已经得到了确定答案。

    一、关于改革时间表

    什么时候宣布改革方案，改革什么时候完成？一直是大家关注的焦点。从国防部发言人透露的信息来看，改革方案很快就将揭开谜底。

    至于什么时候完成，习主席明确指出：2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。

    也就是说，改革完成并取得重大成果的基本时间是2020年。从今年底到2020年，大约还有4年多时间。

    二、关于军队指挥体系

    很早以前，就有传言，中国军队将向外军学习，重新调整划设战区，实行作战和行政管理分开。

    习主席在这次会议上是怎么说的呢？

    习近平指出，要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。

对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。

    因此，军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系就是此次改革的根本方向。

    三、关于裁什么人

    在抗战胜利日上，习主席强调，将裁减军队员额30万，至于裁什么人，也有多种说法。

    我们再来看看习主席这次怎么说。

    习近平强调，要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。

    坚持精简高效的原则，裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，使军队更加精干高效。

    调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。

    推进以效能为核心的军事管理革命，树立现代管理理念，完善管理体系，优化管理流程，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。

    因此，习主席明确告诉大家，机关和非战斗机构人员，是这次裁军的重点。军种比例和军种结构，是这次调整的重点。

    四、关于军队纪委、政法委设立

    很早以前传言，军委纪委、政法委等将单独设立，形成相互监督、相互制约的机制。

    这次，习主席的讲话进一步进行了明确。

    习近平称，按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

    组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。

    组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。

    因此，军委纪委、军委政法委等，重新设置已成定局。

    五、关于军队院校改革

    在这次改革中，哪些院校被裁，哪些院校将保留，也是传言最多、关注最多的问题之一。

    在这次会议上，习主席强调，要着眼于开发管理用好军事人才资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

深化军队院校改革，健全三位一体的新型军事人才培养体系。

    虽然话不多，但大家应该看得出，军队院校改革的方向是培养新型军事人才，重点是“三位一体”。详细方案，肯定是围绕这个主题进行的。

    六、关于军官、文职人员改革

    军官会不会实行职业化？文职人员还穿不穿军装？也是大家关心最多的问题。对这个问题，习主席同样作了明确。

    习主席指出，推进军官、士兵、文职人员等制度改革，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系，以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。

    在全军政工会上，习主席同样对强化军人职业荣誉感自豪感进行了强调，这次重提，肯定别有深意。“建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系”是改革重点。

    相信，大家关心的问题，很快将出台配套措施。

    七、关于停止军队有偿服务

    停止军队有偿服务，以前媒体报道得不多。这次，在习主席的讲话中，特别提出了这个问题，相信，这也是此次军改的重点之一。

    习近平强调，要着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。

    着力解决制约军民融合发展的体制机制问题，努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。下决心全面停止军队有偿服务。

    至于哪些有偿服务将得到整治，大家拭目以待。

    八、关于干部进退去留

    保障军队改革期间，转业、自主择业、退休政策有哪些变化，将是30万被裁人员关注的重中之重。这次习主席怎么说？

    习主席指出，要科学制定干部调整安排计划方案，合理确定干部进退去留，关心和解决干部实际困难。老干部是党和军队的宝贵财富，要精心做好老干部服务保障接续工作。

    由此可见，习主席对30万被裁人员的善后工作，对老干部的安置服务保障工作非常重视，肯定不会一改了之，将出台更多优惠配套政策。