榆中县有着光荣的革命传统，是中国共产党在甘肃活动最早的地区和甘肃最早的共产党员、甘肃党的创始人张一悟诞生地，红色文化厚重。同时也是驻军大县、兵源大县、退役军人安置大县，境内有驻军24家，退役军人及现役军人家属12638人，其中优抚对象3416人、无军籍职工8人、军休干部及士官5人，双拥氛围浓厚。历届县委、县政府高度重视双拥工作，已被省委、省政府、省军区连续九次命名为全省双拥模范县。

本轮全省双拥模范县争创是榆中双拥发展史上极不平凡的四年，更是全县上下踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写新时代榆中双拥工作新篇章的四年。四年来，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于双拥工作重要论述，全面落实党中央和省市委双拥工作各项决策部署，按照“紧盯‘一个目标’，坚持“两个结合”，做到‘三个纳入’，做好‘六篇文章’”的工作思路，克服经济下行和疫情防控双重困难，持续巩固和拓展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系，全力推动县域经济和双拥工作协调发展，双拥工作取得了显著成效，收获部队、军属等赠送锦旗6面、荣获市双拥领导小组各类奖牌14块。

高站位做好“组织领导”文章，助推“双拥工作”迈上新台阶

紧紧围绕守正出新、精心谋划全面发力，持续提升双拥工作水平。党政联动凝聚合力。坚持把双拥工作列入重要议事日程，做到“三个纳入”，即纳入全县经济社会发展规划、纳入精神文明建设重要内容、纳入各单位综合目标考核。县委常委会、县政府常务会定期听取工作汇报、解决困难问题，做到了有计划、有部署、有考核。落实人武部副部长兼任双拥办副主任，推进人武部与双拥办合署办公。双拥工作经费稳中有增，截止目前，共投入双拥经费980余万元；完善机制规范工作。制定《榆中县双拥工作领导小组工作规则》《榆中县双拥办工作细则》《榆中县退役军人事务工作军地协调配合任务清单制度》《榆中县退役军人事务工作通报约谈挂牌督办工作制度》，进一步规范双拥和退役军人工作；压实责任明确任务。坚持把双拥工作作为“一把手”工程来抓，紧盯创建全省双拥模范县“十连冠”这一目标，及时调整双拥领导小组，定期召开县委议军会议、军地联席会议、双拥工作领导小组会议、军政座谈会议，全面安排部署相关工作，下发军地互办实事任务“双清单”，确保中央和省市双拥决策部署在榆中落地见效。

全领域做好“宣传教育”文章，助推“尊军崇军”打开新态势

紧紧围绕固本强基、多措并举综合发力，持续厚实双拥工作浓厚氛围。坚持把双拥宣传教育纳入全县工作总体规划，通过线上线下广泛开展形式多样的宣传活动，在央媒看甘肃、榆中电视台、榆中发布等平台推送双拥工作信息160余条，以“文化拥军润兵心，军民鱼水一家亲”为主题的专栏得到军地普遍关注。建成一条双拥特色街区、一个双拥主题广场、一个双拥主题公园、一批爱国主义教育基地。坚持把国防教育纳入全县各级学校教育教学内容，聘请58名优秀退役军人担任学校“红色辅导员”，为大力开展国防教育提供了人力支撑。旗帜鲜明引导全民牢树“一人参军，全家光荣；参军一次，光荣一生”的崇军尊军价值观，为142名立功受奖现役军人家庭送去喜报及奖励金37.5万元，为391户榆中籍入伍新兵家庭悬挂了“光荣之家”牌，并举行了“欢送新兵入伍，欢迎老兵回家”仪式。发布“听爷爷讲过去的故事”视频32期，宣传32位榆中籍抗美援朝老战士的英雄事迹，激发了广大干部群众爱党、爱国的浓厚热情。

高起点做好“军地共建”文章，助推“互办实事”取得新成效

紧紧围绕突出重点、同心同德靶向发力，持续推动双拥工作走深走实。全方位为军兴办实事。深入开展“我为驻榆部队解难题办实事”活动，多方筹措资金686万余元，解决了驻榆部队发展中遇到的一大批急事难事。组织自然资源、供电、供水等部门为驻地部队在土地、水电、粮油等方面提供优质保障。县域各类公共场所、收费停车场军人优先、军车免费标识实现全覆盖、全落实。陇原最美退役军人郑培林及家属定期为驻榆某部官兵制作榆中特色小吃，建立军人快递接收“中转站”，被该部官兵亲切地称作“郑爸爸”“周妈妈”，树立了关注和支持双拥工作的先进典型；全身心建设第二故乡。各驻榆部队争当“品质榆中”建设的排头兵，投入资金767万余元，积极参与榆中经济建设和公益事业，勇挑乡村振兴、国防教育、应急抢险等重任。参与驻地高校、高中入学新生军训，受训学生1.5万人次，帮助小学和初中开展少年军校活动，全力支持榆中开展全民国防教育。主动与公安等相关部门协作配合，与驻地政府建立平安创建联系点，有力推动“平安榆中”建设。开展“军民共建国防林，构建和谐生态园”植树绿化活动，在飞播造林15万余亩的基础上，完成植树1200多亩、绿化道路5公里。广泛开展以走访困难群众、美化环境等为主题的学雷锋活动。参与地方卫生事业，开展“学史力行保健康，情注军民办实事”大型义诊活动，为榆中经济社会发展做出了突出贡献，展现了人民子弟兵为人民的良好形象。

全层面做好“政策落实”文章，助推“拥军优属”呈现新效力

紧紧围绕尊军崇军、综合施策精准发力，持续推动涉军法律法规落实落细。注重尊崇显荣誉。推进军人荣誉体系建设，实现退役军人服务中心（站）荣誉墙（室）布设全覆盖；开展功模人员载入地方志工作，93名功模人员拟入榆中县志进入审核环节。广泛开展“最美退役军人”选树活动，其中被评为“陇原最美退役军人”1人、“兰州最美退役军人”1人、“榆中最美退役军人”个人6名、集体1个。完成退役军人及其他优抚对象优待证申领8719人，申领率达90%；兴隆山自然保护区、青城古镇、李家庄田园综合体等旅游景区免收门票等优待项目全面落实，聘请10名退役军人担任优待项目监督员，确保各级优待项目在榆中落地见效；注重保护强投入。持续加大烈士纪念施设保护力度，整合资金369.6万元，对兴隆山革命烈士陵园进行维修改造提升；积极筹建榆中烈士纪念施设保护中心，尽力解决群众对缅怀先烈日益增长的需求和纪念设施不优之间的矛盾；注重规范促提升。推动全县293个退役军人服务中心（站）全面落实“五有”要求，24个服务中心（站）通过全国示范型服务中心（站）创建省级交叉达标验收；扎实开展服务站规范化建设星级评定工作，乡镇党委书记、村（社区）党支部书记兼任服务站站长实现全覆盖，建立起责任健全、闭环运转的县、乡、村三级退役军人工作网络体系，切实打通了服务退役军人“最后一公里”的问题；注重关切优服务。全力解决好退役安置的烦心事、随军就业的操心事、子女教育的揪心事，按时完成符合政府安排工作条件退役士兵安置69人，解决军人子女入园入学316人，为6名随军家属解决了就业问题。社保接续及时跟进，完成符合参保条件退役士兵缴费259人。就业创业扶持持续加大，实施适应性培训476人、职业技能提升培训351人、学历教育提升515人；举办招聘会8场，第一时间向退役军人推送就业信息300余条次；为退役军人个体户和吸纳退役军人就业企业免税及税收优惠40万元；向24名创业退役军人落实创业贷款358万元。注重退役军人权益维护，组建退役军人法律援助工作站，稳妥解决了2019年以前遗留的一批重点涉军信访问题，全县退役军人群体总体稳定。按时发放大学生入伍及高原兵奖励金230.74万元、兵役优待金3890.72万元、抚恤及补助资金7255.26万元。

高频次做好“双拥活动”文章，助推“品质榆中”厚实新内涵

我们紧紧围绕齐抓共为、多点开花共同发力，持续推动双拥活动常态化。开展“一月一主题”活动。坚持把双拥“一月一主题”活动作为“双拥在基层”的主抓手，扎实开展“情系官兵·心系老兵”走访暖兵心、军地联席破难题、“缅怀革命先烈·赓续红色血脉”等为主题的各种活动，进一步丰富双拥内容；开展军地“大走访”活动。坚持把重要节日集中走访和平日常态化联系相结合，统筹各方力量，调动各方资源，县乡主要党政领导、驻榆部队领导率先垂范，走访边海防官兵家属、困难退役军人、驻地困难群众，民拥军、军爱民的浓浓之情持续加深；开展“拥军三进”活动。充分发挥各成员单位的资源优势，将榆中非遗文化、健康、法律送进军营，与93808部队、93856部队进行文艺联演，为武警兰州榆中中队阅览室配送图书，为驻榆部队官兵开展健康体检、营地生活饮用水水质监测、食品卫生检验等服务工作，走进军营举办急救知识与技能、健康、传染病防治知识及法治讲座。

全方位做好“军民同心”文章，助推“鱼水之情”实现新跨越

我们紧紧围绕绵绵用力、久久为功同向发力，持续巩固坚如磐石的军政军民关系。构建军地协同共建新模式。坚持把军地协同共建基层党组织作为市委“基层党建攻坚年”活动的重要举措，20个地方党支部与18个驻榆部队党支部，围绕“四个共建”（共建引领发展战斗堡垒、共建信念坚定先锋队伍、共建宜居宜业和美乡村、共建军民共进发展格局）签订共建协议，进一步拓宽了军民共建渠道；搭建军民融合发展新平台。制定出台《榆中县“十四五”军民融合发展规划》，全力支持中昊北方涂料、甘肃伯骊江3D打印等企业积极拓展新材料、高端装备制造等军民融合优势产业。在前期工作的基础上，我们积极与华能机公司对接协调，稳妥推进夏官营机场建设，探索发展机场临空经济。谋划推进甘肃退役军人优抚医院规划选址、土地储备、意见征求等工作，打造双拥工作的承载平台；探索“市域善治”新出路。充分发挥退役军人政治素质高、组织纪律性强的优势，引导其在社会建设、乡村治理等方面贡献正能量。组建退役军人志愿服务队295支，实名登记志愿者3531人，先后开展了学雷锋、战疫情等志愿服务活动，“栖云老兵”志愿服务队收获县公路运输服务所题为“同舟共济战疫情，共克时艰勇担当”锦旗一面。将132名退役军人充实到44个小区党员阵地，选拔346名退役军人到村任职，为乡村振兴和基层治理注入了新血液。